Создание единого механизма оценки недвижимости как предпосылка изменения налогового законодательства

В России вопрос введения налога на недвижимость является одним из самых неоднозначных и затянувшихся. Так, принятие налога на недвижимость было инициировано правительством РФ еще в начале 2000 года. Однако разрешение данного вопроса с каждым годом откладывается в виду отсутствия механизма, по которому будет определяться кадастровая стоимость объектов недвижимости. Заметим, что до последнего времени единый порядок регулирования отсутствовал, но с принятием ФЗ 167 от 22 июля 2010 года «О внесении изменений в ФЗ «об оценочной деятельности в РФ»» разрешение данного вопроса приобрело исключительное значение и возможность реализации в ближайшее время.

Стоит обозначить, что 22 октября 2010 года Министерство экономического развития РФ издало приказ «Об утверждении стандарта оценки ФСО №4 «Определение кадастровой стоимости». В данном стандарте массовая оценка недвижимости понимается как процесс определения стоимости объектов недвижимости в процессе их группировки, математического и других видов моделирования. Как отмечают в ведомственных структурах кадастровая стоимость, определяемая при помощи массовой оценке, включает в себя следующие обязательные мероприятия:

• подписание договора о проведении кадастровой оценки, в том числе обследование сооружений, подлежащих оценке и составление технического задания;
• проведение сбора и анализа информации о действующем рынке объектов оценки для того, чтобы выбрать оптимальный вариант оценки кадастровой стоимости;
• определение факторов ценообразования объектов недвижимости;
• сбор рыночной информации и группировка оцениваемых объектов;
• выбор моделей оценки, анализ её эффективности и расчет кадастровой стоимости;
• составление итогового отчета об определении кадастровой оценке недвижимости и последующего внесения в интерактивную базу данных.

Однако принятие указанного акта Министерством экономразвития России является только одним из основным документов, но далеко не окончательных, которые необходимы для проведения комплексной оценки недвижимости и создания единого кадастра. Так, в ближайшее время на повестку дня вынесена разработка механизма определения кадастровой стоимости тех объектов недвижимости, которые поставлены на кадастровый учет в процессе общегосударственной программы по оценке недвижимости, и после чего были проведены изменения основных характеристик объекта, влияющие на кадастровую стоимость.

Таким образом, на сегодняшний день проводится обширная нормативная подготовка для общефедеральной переоценки всех объектов недвижимости, которая может стартовать уже в 2011 году. Вслед за переоценкой непременно возникнет вопрос относительно принятия изменений в Налоговый кодекс относительно определения порядка налогообложения объектов недвижимости.