Чиновники, создающие волокиту, будут нести ответственность
Представить себе отечественного чиновника, который помогает гражданам быстро без волокиты получать нужные документы и с уважением относится к посетителям, пришедших к нему на прием, - это что-то из ряда вон выходящего. Об очередях в чиновничьи кабинеты уже годами придумывают легенды и анекдоты.
Представить себе отечественного чиновника, который помогает гражданам быстро без волокиты получать нужные документы и с уважением относится к посетителям, пришедших к нему на прием, - это что-то из ряда вон выходящего. Об очередях в чиновничьи кабинеты уже годами придумывают легенды и анекдоты.
С принятием нового Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" теперь чиновники за нарушение правил, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан, будут привлекаться к ответственности с взысканием штрафов на сумму 5 – 10 тысяч рублей. По замыслу руководства страны принятие данного закона призвано помочь в обеспечении прав граждан на обращение в государственные органы, а также получения информации относительно их деятельности. В Кремле полагают, что дорогая расплата чиновников за неуважение к нормам действующего законодательства поможет навести порядок в госорганах, занимающихся рассмотрением обращений граждан. Стоит заметить, что Кодексом об административных правонарушениях итак предусматривается наложение материальных взысканий, однако теперь в нем появилась новая статья 5,59 под названием "Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан". В соответствии с данной нормой, как мы уже отмечали, предусматривается наложение штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях вносил в Гос. Думу Президент. Причем, даже оппозиция данный проект полностью поддержала, хотя и сделала определенные замечания. По сути, данная поправка призвана создать определенные гарантии того, чтобы каждый гражданин имел возможность реализовать свое конституционное право на обращение в государственные органы. Отметим, что, когда принимался Федеральный Закон «Об обращениях граждан» от 2006 года, то сразу же предполагалось внести необходимые поправки в Кодекс об административных правонарушениях, чтобы предусмотреть ответственность за нарушение закона. Казалось бы, у каждого госоргана существуют веб-сайты, где можно оставить отзыв, действуют горячи линии, однако, тем не менее, бюрократическая система не становится либеральнее и прозрачнее для граждан.
В настоящее время существует весьма тревожная статистика, согласно которой более пяти тысяч обращений каждый месяц поступает в Государственную Думу. Только лично к министру МВД пришло в прошлом году более 50 тысяч обращений граждан, предприятий, организаций, профсоюзных органов и т.д. Почти в каждом из случаев жалоба прошла не один круг на местном уровне, после того, как поступила в федеральные органы. Соответственно, система должна меняться, начиная с самых низов, где больше всего граждане взаимодействуют с чиновничьим аппаратом. Кроме того, принятые меры должны иметь не декларативный характер, а реально исполнимый, чтобы изменить существующую систему.
В целом, подводя итог нашему обзору, стоит заметить, что принятые правовые акты призваны снизить уровень правового нигилизма, однако только при условии создания активного гражданского общества, которое готово бороться за свои права и отстаивать свои интересы. Система же бюрократии никогда самостоятельно не пойдет на ограничение своих возможностей, но активность граждан, несомненно, приведет к либерализации чиновничьего аппарата.
С принятием нового Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" теперь чиновники за нарушение правил, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан, будут привлекаться к ответственности с взысканием штрафов на сумму 5 – 10 тысяч рублей. По замыслу руководства страны принятие данного закона призвано помочь в обеспечении прав граждан на обращение в государственные органы, а также получения информации относительно их деятельности. В Кремле полагают, что дорогая расплата чиновников за неуважение к нормам действующего законодательства поможет навести порядок в госорганах, занимающихся рассмотрением обращений граждан. Стоит заметить, что Кодексом об административных правонарушениях итак предусматривается наложение материальных взысканий, однако теперь в нем появилась новая статья 5,59 под названием "Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан". В соответствии с данной нормой, как мы уже отмечали, предусматривается наложение штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях вносил в Гос. Думу Президент. Причем, даже оппозиция данный проект полностью поддержала, хотя и сделала определенные замечания. По сути, данная поправка призвана создать определенные гарантии того, чтобы каждый гражданин имел возможность реализовать свое конституционное право на обращение в государственные органы. Отметим, что, когда принимался Федеральный Закон «Об обращениях граждан» от 2006 года, то сразу же предполагалось внести необходимые поправки в Кодекс об административных правонарушениях, чтобы предусмотреть ответственность за нарушение закона. Казалось бы, у каждого госоргана существуют веб-сайты, где можно оставить отзыв, действуют горячи линии, однако, тем не менее, бюрократическая система не становится либеральнее и прозрачнее для граждан.
В настоящее время существует весьма тревожная статистика, согласно которой более пяти тысяч обращений каждый месяц поступает в Государственную Думу. Только лично к министру МВД пришло в прошлом году более 50 тысяч обращений граждан, предприятий, организаций, профсоюзных органов и т.д. Почти в каждом из случаев жалоба прошла не один круг на местном уровне, после того, как поступила в федеральные органы. Соответственно, система должна меняться, начиная с самых низов, где больше всего граждане взаимодействуют с чиновничьим аппаратом. Кроме того, принятые меры должны иметь не декларативный характер, а реально исполнимый, чтобы изменить существующую систему.
В целом, подводя итог нашему обзору, стоит заметить, что принятые правовые акты призваны снизить уровень правового нигилизма, однако только при условии создания активного гражданского общества, которое готово бороться за свои права и отстаивать свои интересы. Система же бюрократии никогда самостоятельно не пойдет на ограничение своих возможностей, но активность граждан, несомненно, приведет к либерализации чиновничьего аппарата.