Можно ли будет скоро получить бесплатную юридическую помощь?

29 Сентября 2011
Основной закон нашей страны – наша конституция задекларировала не только право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи, но и предусмотрела, что в ряде случаев такая помощь может оказываться бесплатно. Действующим законодательством предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение такой услуги. К ним по закону относятся сироты и несовершеннолетние правонарушители, герои и ветераны войн, инвалиды (за исключением третьей группы) и малоимущие, а также выделены некоторые другие категории.

Поскольку некоторые аспекты существующего законодательства уже не отвечают реалиям сегодняшнего дня, началась разработка нового законопроекта "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Проект уже прошел обсуждение в Госдуме в первом чтении и сейчас рабочая группа готовит его ко второму, внося ряд поправок и изменений.

Во-первых, законодатели решили существенно увеличить категории населения, которые могут претендовать именно на бесплатную юридическую помощь. В частности предлагается учитывать и тяжелые жизненные ситуации, в которых может оказаться любой, даже и достаточно обеспеченный человек, что не позволит ему обратиться за платной юридической услугой.

Во-вторых, авторы законопроекта предлагают зафиксировать в законе и права регионов на дополнительное расширение федерального перечня льготных категорий. Осуществляться это может только при привлечении средств из бюджетов регионов.

В-третьих, в законопроекте предусмотрен широкий спектр бесплатной юридической помощи. Так при юридической поддержке можно оформить сделку с недвижимым имуществом, проконсультироваться по поводу любых вопросов в отношении пенсионного законодательства и гарантий социальной помощи. Получить юридическую поддержку при обращении в исполнительные органы власти (например, по поводу земельных или квартирных вопросов), или воспользоваться услугой представителя в суде, а также иных органах.

В-четвертых, предполагается, что бесплатная помощь будет оказываться не только юридическими бюро, открытыми по инициативе государственных органов, но и частными юркомпаниями, среди которых на сегодняшний день наиболее известны юридические конторы. Кроме них в проекте в качестве новеллы предусмотрены и юридические клиники. Клиники – это образования, созданные при некоторых юридических ВУЗах страны. Они существуют и в настоящее время, однако законодательно не имеют сейчас ни какого статуса.

Больше всего прений на рабочем совещании в Комитете Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству вызвал как раз вопрос о подобных юридических клиниках. Некоторые присутствующие депутаты высказались против использования самого термина «юридическая клиника», посчитав его чересчур специфичным, однако с ними не согласились представители высшего образования, где уже действуют подобные клиники. Опираясь на свой опыт, легаты ВУЗов объяснили, что население воспринимает подобное словосочетание адекватно и уважительно.

Дебаты развернулись и в отношении организации самой юридической работы в такой клинике. В настоящее время там консультируют студенты, проучившиеся три курса и более на юридическом факультете. Законодательно они не имеют права предоставлять письменные консультации, а могут ограничиваться только устными советами. В будущем законе предлагается повысить ответственность преподавателей и самого ВУЗа за все последствия, возникшие после студенческих консультаций, поэтому, как считают авторы законопроекта, будет существенно повышена планка качества предоставления бесплатной юридической помощи этими учреждениями. Какие услуги могут быть оказаны в клиниках – вопрос, который вызвал горячие дискуссии. Представители преподавательского состава предложили не ограничивать деятельность юридических клиник только предоставлением консультаций, а существенно расширить спектр возможных предоставляемых услуг.

Какие из поправок, внесенных на совещании, будут одобрены депутатским корпусом, станет ясно только после второго чтения законопроекта в Государственной Думе.