Требуется закон о технопарках
В региональном информационном центре «ТАСС-Урал» прошла пресс-конференция на тему: «Стратегия создания технопарков в Свердловской области».
30 ноября 2006 года, накануне VII Съезда партии «Единая Россия» в Екатеринбурге, состоится научно-практическая конференция «Технопарки на производственных площадях промышленных предприятий: состояние, проблемы, перспективы». На конференции представители Правительства Свердловской области, промышленных предприятий, технопарков и научного сообщества обсудят вопросы внедрения инновационных технологий на производственных площадях промышленных предприятий.
Рекомендации научно-практической конференции будут озвучены на Съезде «Единой России» и станут важной составляющей стратегии развития промышленности в России.
Участники:
Неслучайно научно-практическая конференция «Технопарки на производственных площадях промышленных предприятий: состояние, проблемы, перспективы» была проведена в преддверие VII Съезда партии «Единая Россия». В конференции приняли участие 143 человека, выступили 12 докладчиков. Это говорит о заинтересованности в решении тех вопросов, которые были озвучены на конференции.
Одной из целей научно-практической конференции было изучить опыт, который сложился в области в создании технопарков, изучить взаимоотношения между технопарками и властными структурами, между технопарками и промышленными предприятиями, научными организациями и общественными организациями, и предпринимателями. Обсуждалось также, какие меры необходимо принять, для того чтобы технопарки активнее развивались в Свердловской области.
В настоящее время в Свердловской области функционирует восемь технопарков, и есть перспективы по образованию еще восьми технопарков. За период с 2003 по 2006 год количество малых предприятий, которые работают в рамках действующих технопарков, возросло в три раза, количество работающих в технопарках возросло в 6 раз. В 2003 году количество малых предприятий, объединенных технопарками, составляло 54, то в 2006 году их количество увеличилось до 161, технопарки объединяют 8,5 тыс. работающих.
В ходе проведения конференции были сформулированы проблемы, которые сегодня существуют в вопросах создания технопарков и, исходя из этого, были выработаны рекомендации. Конференция посчитала необходимым принятие соответствующей нормативно-правовой базы, которая на сегодняшний день отсутствует. В рамках этого было признано целесообразным ускорение принятия закона Свердловской области, связанный с инфраструктурой инновационной деятельности, который сейчас находится в стадии разработки. В настоящее время отсутствуют какие-либо положения, раскрывающие понятие технопарка и процессов, относящихся к процедуре создания и его деятельности, отсутствуют и механизмы, стимулирующие создание технопарков. В рекомендациях также отражены вопросы создания Ассоциации технопарков Свердловской области.
Анатолий Филиппенков: Данная научно-практическая конференция вызвала большой интерес со стороны предпринимателей. В настоящее время только 6% продукции, выпускаемой в России, носит инновационный характер, тогда как на Западе это показатель оставляет около 30%. Только 5% изобретений российских ученых доводятся до стадии внедрения. Технопарки позволят реализовывать эти разработки.
Планируется проводить общественную аккредитацию технопарков и выработать четкое определение технопарка. Но без поддержки государства технопарки развиваться не смогут.
Сергей Зыков: На территории ОАО «Торгмаш» после реструктуризации было принято решение создать отраслевой технопарк по строительному профилю. На одной территории было сконцентрировано более 30 предприятий, которые занимаются не только производством материалов, но и строительством на территории Свердловской области.
Поддержка государства необходима как предприятиям, так и технопаркам, особенно на первоначальном этапе, чтобы выйти на рынок.
Герман Солдатов: В настоящее время необходимо наращивать темпы развития приборостроения, этого требует и вступление России в ВТО, и необходимость повышения конкурентоспособности предприятий как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Интеграция предприятий позволит реализовать эти задачи. В Свердловской области есть для этого необходимый потенциал.
Уже создана концепция технопарка совместно с Институтом развития экономики УрО РАН, учредительные документы находятся на стадии подписания. Наша задача - создать структуру взаимодействия предприятий, которые входят в технопарк. 20 предприятий уже готовы в него вступить, такую возможность рассматривают еще 15 предприятий. Предприятия, работающие на базе НПО Автоматики, занимают 6 тыс. кв. метров, вышел приказ об освобождении еще 4 тыс. кв. метров площадей. Ставится задача довести количество площадей до 20 тыс. кв. метров. Общий объем производства планируется около 2 млрд. рублей, на предприятиях будут работать до 3 тыс. человек.
-
Николай Беспамятных: На конференции как раз и обсуждалось развитие технопарков на производственных площадях промышленных предприятий. В условиях рыночной экономики каждое предприятие идет по пути минимизации затрат, что влечет за собой концентрацию усилий на профильном бизнесе и освобождение от непрофильных активов. Идет освобождение площадей и земельных участков, которые могут быть использованы для создания технопарков.
Цель проведения Съезда партии «Единая Россия» - выработка промышленной политики, составной частью которой являются технопарки как инновационная составляющая.
-
Николай Беспамятных: Формы привлечения могут быть самыми разными. Например, если предприятие заинтересовано во внедрении технологий, то оно может вступить в технопарк, нацеленный на инновационное развитие.
-
Николай Беспамятных: Сфера деятельности технопарков самая различная. Есть технопарки научного плана, которые образованы с участием вузов. Например, технопарк «Уральский». Есть инновационно-технологический центр, есть технопарки, ориентированные на предприятия, на площадях которого они располагаются. Технопарк по информационным технологиям будет создан на базе Института математики и механики УрО РАН, он будет ориентирован на создание программных продуктов. Планируется открыть технопарки, ориентированные на применение высоких технологий в сфере машиностроения, предполагается создание технопарка, ориентированного на АПК.
-
Герман Солдатов: Основная «льгота», которая возможна со стороны государства - протекционизм в области приборостроения в новых рыночных условиях. Но сейчас обучаются на иностранных приборах. Безусловно, налоговые льготы также могли бы помочь развиваться технопаркам.
-
Николай Беспамятных: В настоящее время в области существуют льготы по налогу на имущество организаций, которые занимаются научно-технической деятельностью. Кроме того, есть формы финансовой поддержки, которые могут быть использованы участниками технопарков в отношении получения государственных гарантий по кредитам, взятым в коммерческих банках, по получению бюджетных кредитов. Формируется инфраструктура, готовая оказывать содействие в развитии субъектов малого предпринимательства. Созданы формы, обеспечивающие получение займов под инвестиционные кредиты на конкурсных условиях. Гарантийный фонд берет на себя обязательства по обеспечению тех кредитов, которые получают субъекты малого предпринимательства. Будут запущены механизмы, связанные с компенсацией расходов, которые несут субъекты малого предпринимательства при обслуживании кредитов, получаемых в коммерческих банках. В этом году в Свердловской области принят закон о мерах государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Рекомендации научно-практической конференции будут озвучены на Съезде «Единой России» и станут важной составляющей стратегии развития промышленности в России.
Участники:
- Николай БЕСПАМЯТНЫХ, первый заместитель министра экономики и труда Свердловской области
- Сергей ЗЫКОВ, генеральный директор ОАО «Торгмаш»
- Герман СОЛДАТОВ, начальник научно-производственного комплекса «НПО Автоматики»
- Анатолий ФИЛИППЕНКОВ, президент Свердловского областного союза малого и среднего бизнеса, советник полпреда президента РФ в УрФО
Неслучайно научно-практическая конференция «Технопарки на производственных площадях промышленных предприятий: состояние, проблемы, перспективы» была проведена в преддверие VII Съезда партии «Единая Россия». В конференции приняли участие 143 человека, выступили 12 докладчиков. Это говорит о заинтересованности в решении тех вопросов, которые были озвучены на конференции.
Одной из целей научно-практической конференции было изучить опыт, который сложился в области в создании технопарков, изучить взаимоотношения между технопарками и властными структурами, между технопарками и промышленными предприятиями, научными организациями и общественными организациями, и предпринимателями. Обсуждалось также, какие меры необходимо принять, для того чтобы технопарки активнее развивались в Свердловской области.
В настоящее время в Свердловской области функционирует восемь технопарков, и есть перспективы по образованию еще восьми технопарков. За период с 2003 по 2006 год количество малых предприятий, которые работают в рамках действующих технопарков, возросло в три раза, количество работающих в технопарках возросло в 6 раз. В 2003 году количество малых предприятий, объединенных технопарками, составляло 54, то в 2006 году их количество увеличилось до 161, технопарки объединяют 8,5 тыс. работающих.
В ходе проведения конференции были сформулированы проблемы, которые сегодня существуют в вопросах создания технопарков и, исходя из этого, были выработаны рекомендации. Конференция посчитала необходимым принятие соответствующей нормативно-правовой базы, которая на сегодняшний день отсутствует. В рамках этого было признано целесообразным ускорение принятия закона Свердловской области, связанный с инфраструктурой инновационной деятельности, который сейчас находится в стадии разработки. В настоящее время отсутствуют какие-либо положения, раскрывающие понятие технопарка и процессов, относящихся к процедуре создания и его деятельности, отсутствуют и механизмы, стимулирующие создание технопарков. В рекомендациях также отражены вопросы создания Ассоциации технопарков Свердловской области.
Анатолий Филиппенков: Данная научно-практическая конференция вызвала большой интерес со стороны предпринимателей. В настоящее время только 6% продукции, выпускаемой в России, носит инновационный характер, тогда как на Западе это показатель оставляет около 30%. Только 5% изобретений российских ученых доводятся до стадии внедрения. Технопарки позволят реализовывать эти разработки.
Планируется проводить общественную аккредитацию технопарков и выработать четкое определение технопарка. Но без поддержки государства технопарки развиваться не смогут.
Сергей Зыков: На территории ОАО «Торгмаш» после реструктуризации было принято решение создать отраслевой технопарк по строительному профилю. На одной территории было сконцентрировано более 30 предприятий, которые занимаются не только производством материалов, но и строительством на территории Свердловской области.
Поддержка государства необходима как предприятиям, так и технопаркам, особенно на первоначальном этапе, чтобы выйти на рынок.
Герман Солдатов: В настоящее время необходимо наращивать темпы развития приборостроения, этого требует и вступление России в ВТО, и необходимость повышения конкурентоспособности предприятий как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Интеграция предприятий позволит реализовать эти задачи. В Свердловской области есть для этого необходимый потенциал.
Уже создана концепция технопарка совместно с Институтом развития экономики УрО РАН, учредительные документы находятся на стадии подписания. Наша задача - создать структуру взаимодействия предприятий, которые входят в технопарк. 20 предприятий уже готовы в него вступить, такую возможность рассматривают еще 15 предприятий. Предприятия, работающие на базе НПО Автоматики, занимают 6 тыс. кв. метров, вышел приказ об освобождении еще 4 тыс. кв. метров площадей. Ставится задача довести количество площадей до 20 тыс. кв. метров. Общий объем производства планируется около 2 млрд. рублей, на предприятиях будут работать до 3 тыс. человек.
-
Как в Свердловской области решается проблема с производственными площадями?
Николай Беспамятных: На конференции как раз и обсуждалось развитие технопарков на производственных площадях промышленных предприятий. В условиях рыночной экономики каждое предприятие идет по пути минимизации затрат, что влечет за собой концентрацию усилий на профильном бизнесе и освобождение от непрофильных активов. Идет освобождение площадей и земельных участков, которые могут быть использованы для создания технопарков.
Цель проведения Съезда партии «Единая Россия» - выработка промышленной политики, составной частью которой являются технопарки как инновационная составляющая.
-
Каким образом можно привлечь малый и средний бизнес к созданию технопарков?
Николай Беспамятных: Формы привлечения могут быть самыми разными. Например, если предприятие заинтересовано во внедрении технологий, то оно может вступить в технопарк, нацеленный на инновационное развитие.
-
Какова специализация существующих в Свердловской области технопарков?
Николай Беспамятных: Сфера деятельности технопарков самая различная. Есть технопарки научного плана, которые образованы с участием вузов. Например, технопарк «Уральский». Есть инновационно-технологический центр, есть технопарки, ориентированные на предприятия, на площадях которого они располагаются. Технопарк по информационным технологиям будет создан на базе Института математики и механики УрО РАН, он будет ориентирован на создание программных продуктов. Планируется открыть технопарки, ориентированные на применение высоких технологий в сфере машиностроения, предполагается создание технопарка, ориентированного на АПК.
-
Какую помощь может оказать государство технопаркам?
Герман Солдатов: Основная «льгота», которая возможна со стороны государства - протекционизм в области приборостроения в новых рыночных условиях. Но сейчас обучаются на иностранных приборах. Безусловно, налоговые льготы также могли бы помочь развиваться технопаркам.
-
Какие льготы готова предоставить Свердловская область?
Николай Беспамятных: В настоящее время в области существуют льготы по налогу на имущество организаций, которые занимаются научно-технической деятельностью. Кроме того, есть формы финансовой поддержки, которые могут быть использованы участниками технопарков в отношении получения государственных гарантий по кредитам, взятым в коммерческих банках, по получению бюджетных кредитов. Формируется инфраструктура, готовая оказывать содействие в развитии субъектов малого предпринимательства. Созданы формы, обеспечивающие получение займов под инвестиционные кредиты на конкурсных условиях. Гарантийный фонд берет на себя обязательства по обеспечению тех кредитов, которые получают субъекты малого предпринимательства. Будут запущены механизмы, связанные с компенсацией расходов, которые несут субъекты малого предпринимательства при обслуживании кредитов, получаемых в коммерческих банках. В этом году в Свердловской области принят закон о мерах государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.